12月27日，国家发展改革委发布对十四届全国人大二次会议第5525号建议的答复。
答复中提到，下一步，国家发展改革委将会同相关方面持续统筹好电力保供和能源转型，坚持全国一盘棋，加强中长期电力发展规划研究，统筹好总量、品种、结构和布局，持续推动煤炭、煤电、可再生能源优势互补，抓好全国电力流向与跨省区电力通道的规划建设，督导各地落实好现行分时电价等政策，挖掘电力负荷调节潜力，保障电力安全稳定可靠供应，为经济社会高质量发展提供有力支撑。
详情如下：
对十四届全国人大二次会议第5525号建议的答复
您们提出的关于统筹电力保供和能源转型保障电力安全可靠供应的建议收悉。经商国家能源局，现答复如下。
近年来，我委会同国家能源局等有关部门，认真做好能源发展和改革工作，着力提升能源电力保供能力，积极推动我国能源低碳转型。
一是统筹推进各类电源建设。按照适度超前、留有裕度原则，向河北等新增了一批支撑性和调节性煤电建设规模，在确保安全和质量的前提下抓紧推进，切实增强电力供应保障能力。积极推进晋蒙陕甘青宁新等省（区）沙漠、戈壁、荒漠地区千万千瓦级大型风电光伏基地建设，增加清洁电力供给。指导地方和有关企业推动煤炭与煤电联营、煤电与可再生能源联营，对两个联营的风电光伏项目优先支持纳入保障性并网规模。
二是有序推动能源转型。科学有序组织开展煤电机组改造升级，印发《全国煤电机组改造升级实施方案》，2023年开展了全国煤电机组改造升级实施情况中期评估，加强标准引领和资金支持，完善相关支持政策，有序推进煤电清洁高效转型。持续优化电力规划制定调整程序，完善跨省区输电通道建设协调机制，为大型风电光伏基地接入等电网工程纳规开辟绿色通道，满足电源接入、负荷增长和网架优化等需要。聚焦大型风电、高效光伏、氢能、新型储能等领域方向，以揭榜挂帅、赛马争先等新模式，鼓励企业联合行业优势力量突破关键技术难题。稳步开展全国抽水蓄能项目布局优化调整工作，统筹支持河北省等地按需科学发展抽水蓄能，促进能源高质量发展。
三是强化电力安全保障。修订印发《电力需求侧管理办法（2023年版）》，引导加强全社会用电管理，综合采取合理可行的技术、经济和管理措施，在工业、建筑、交通、商业、居民等终端用电环节实施节约用电、电能替代等，推动电力系统安全降碳、提效降耗。在每年迎峰度夏、度冬前，按照分类施策原则，深挖需求侧潜力，根据产业结构细化有序用电措施，健全完善拉闸限电预警和问责机制，及时调整完善可中断负荷清单。
下一步，我委将会同相关方面持续统筹好电力保供和能源转型，坚持全国一盘棋，加强中长期电力发展规划研究，统筹好总量、品种、结构和布局，持续推动煤炭、煤电、可再生能源优势互补，抓好全国电力流向与跨省区电力通道的规划建设，督导各地落实好现行分时电价等政策，挖掘电力负荷调节潜力，保障电力安全稳定可靠供应，为经济社会高质量发展提供有力支撑。
感谢您们对发展改革工作的关心和支持。
国家发展改革委
2024年8月29日
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